5月27日付朝日新聞朝刊『わが家のミカタ』の記事に、 昨年12月4日に重要文化財に指定された「旧与那国家住宅」 修復にかける文化財建造物修理主任技術者の村田信夫氏の 記事が掲載されています。 　修復のプロの情熱、そして後継者育成にかける想い。 竹富島でのユイマールの精神が詳しく述べられています。 　この記事を掲載するにあたり、新聞記事をお送りいただいた 村田信夫さん、埼玉県のＴ.Ｏさん、そして快く掲載を許可して いただいた朝日新聞社に心より御礼申し上げます。 (ta) 沖縄・竹富島。修復のプロ招き、集落総出の「ゆいまーる」 保存の技　地元で復活 　いつまでも、あると思うな技と腕。台風被害の深刻な沖縄の離島では、コンクリートの家が増え、伝統的な民家はいまやわずか。そこで招かれたのは、文化財建築の修復のプロ。厳しい仕事ぶりに最初は戸惑った島民も徐々に作業に参加、やがて集落総出の手伝いに。修復にかける情熱が島にもたしたのは、最西かつ最南の国の重要文化財指定という名誉と友情でした。 （神田　剛） 　周囲９キロ、人口３２０の竹富島。白砂を敷いた道路沿いに、 サンゴを積んだ石垣（グック）が続く街並みは、観光客にも人気の スポットだ。 　だが、島は猛烈な台風の通り道。大半の家は１９７０年代以降、 コンクリートで補強された。景観上、杉板で覆って隠しているが、 木造の家はわずか。そんな中、旧与那国家住宅は例外的に、 １３（大正２）年の建築時の姿をとどめてきた。 　母屋（フーヤ）の屋根は当時、茅葺の代わりに普及し始めた赤い瓦。 シーサーを飾る習慣もなかった。建物の四方は縁側で、玄関はない。 　柱は西表島産のイヌマキで、それを地面で受ける束石は吸湿性の 高いサンゴ。柱を湿気から守る工夫だ。 　長年空き家で傷みが進み、解体寸前だったのを 竹富町が購入。（※１）０３年から保存修復が始まった。 　「ヒトがいない。モノもない。これは大変や」 　修復の指揮に招かれた村田信夫さん（６２）は滋賀県教委で 文化財建造物を担当してきた修復のプロ。 　退職後も各地の現場を飛びまわるが、今回はさすがの村田さんも 驚いた。伝統的な建材も技術も、とうにすたれていたからだ。 　当然、現地の建設会社も職人も、文化財として建物を修復する のは未経験。 　床板のクギを抜くのにバールを直接あてて傷をつける。 火気厳禁の現場で、「ま、いいさぁ」とたばこをふかす。 早々に村田さんはマジ切れ。怒鳴られた職人は現場に来なくなった。 　「いや、もう大変でした」。建設会社の根原史光さん（３１） は言う。職人との板挟み以上に参ったのは、村田さんから弟子と 見込まれ、徹底的にしごかれたことだ。 　保存修理は、建物を丁寧に解体して構造を記録。最小限の修理を 施して、再び元通り組み立てる。 　村田さんは根原さんを横に立たせ、作業の手順や修復の技術を たたき込んだ。 　「気安い職人を連れてきたら話は早い。でも、それやと島に建物 を直せる人間が育たへん」と村田さん。「技術を持つ者は、誰かに 伝えなあかんのです」 　一方、村田さんは、島の人たちに頭を下げ、修復への協力を 頼んでまわった。 　入手が難しくなっていたイヌマキは、古材を集めていた人が 譲ってくれた。 　さらに救いとなったのは、民宿を営む松竹昇助さん（７９） との出会いだ。 　島には昔、家の新築や修繕を互いに手伝う習慣「ゆいまーる」 があった。中でも松竹さんは床の下地を結ぶ縄作りの名人だった。 　村田さんは、松竹さんを先生役に、島の小中学生にも作業に 参加してもらった。子どもたちは、土踏みや竹編みを初めて経験。 数十年ぶりにゆいまーるの光景がよみがえった。（※２） 　３年越しの修復保存を終えた旧与那国家住宅は昨年１２月、 国の重文に指定された。しかも日本最西端の、そして最南端の。 　今月、久々に島に渡った村田さんは、旧与那国家の縁側で 根原さんと向き合った。いまや島で４軒目の民家修復に取り組む 根原さんは言う。「随分しごかれたんで、もう余裕ですよ」 　苦笑しつつも、その成長に目を細める村田さんは、さらに南の 波照間島で民家調査の依頼を受けている。 　同行するのはもちろん、右腕となった根原さんだ。 　記事訂正： （※１） 竹富町は家屋を購入したのではなく、所有者から寄贈されている。 （※２） 数十年ぶりとあるが、家屋修復作業でのゆいまーるを指している。 ゆいまーるは現在でも行われている。 当記事は朝日新聞社に承諾を得て転載しています。（2-0642) その他の無断転載は固くお断りいたします。 …

　5月21日付八重山毎日新聞には、 昨日(20日）に行われた有限会社竹富観光センター水牛車営業所 移設反対集会の記事が掲載されています。 　お年寄りを中心とした参加者67名は、36年ぶりに竹富島で 行われた前回（5月9日）と同様に建設敷地の周りをデモ行進しています。 　竹富観光センターに観光客を送り出す旅行会社に圧力をかけず、 代表者の良心に訴えるデモ行進。 　争いを好まない、いわゆる“竹富島方式”と呼ばれる手法で 呼びかける移設反対運動。 　5月9日に比べ参加者は少なかったものの（前回は75名） デモの力強さは前回に比べ増しています。 (ta) 　竹富公民館など 　再び反対集会、デモ行進 水牛車営業所移設問題で 　竹富公民館（宇根勝末館長）と竹富島の聖域・文教地区を守る 住民の会（大山栄一会長）の「水牛車移設反対集会」が20日午前、 まちなみ館で行われ、参加者約60人が移設予定地の周りでデモ行進 を行い、反対を訴えた。 　 　集会は竹富観光センター水牛車営業所（小底朝吉代表取締役社長） に、移設作業中止を求めるもの。 　宇根館長と大山会長は「今月9日にもデモ行進を行い、住民の意思 を示してきたが、いまだに移設作業が続いている。周辺には毎年多く の神事が行われ、神の通り道でもあるこの土地は、島の先輩たちが 守ってきた大事な場所。この問答は長く続くかもしれないが、みんな で力を合わせ、移設反対を訴えよう」とあいさつした。 　デモ行進前には参加者が「水牛車移転反対！」「まちなみを守ろう！」 「こどもを守ろう！」とシュプレヒコール。プラカードを掲げて抗議 した。 　同営業所では20日に仮設のプレハブで営業をスタートする予定だった が、工事が遅れているため31日ごろに営業を開始する予定。 …

　当団体が主導で行った「地域活動振興事業（観光ルネサンス）」において、不正受給がなされたとの報道に対して、当団体の見解を述べるとともに、ＮＨＫ沖縄放送局での報道内容と、4月25日付八重山毎日新聞の記事をあわせて掲示いたします。 　　　　NPOたきどぅん会員ならびに竹富島を愛する方々へ 謹啓 　平素はNPOたきどぅんの活動に心からご支援、ご賛同いただき誠に有難うございます。 　この度、平成20年4月24日付日本放送協会（NHK）18時10分からの沖縄県内放送にて、国土交通省による「地域観光振興事業（観光ルネサンス）」において、当団体が約480万円の不正受給を行い、国土交通省が当団体の銀行口座を差し押さえる手続きに入った旨の報道がなされました。 　この問題は、平成17年12月2日付府運企画第38号文書「平成17年度地域観光振興事業費補助金交付決定通知書」（以降当事業とする）に基づき、国土交通大臣から助成された10,000,000円のうち、島民のボランティアなどを不当に金額換算して4,814,792円を不当に受給したとされる平成19年2月19日から始まった会計検査院の監査での指摘に起因しています。 　当事業は、補助率40％であり助成団体には大変な資本力が求められます。当初、当事業は国土交通省の出先機関である沖縄総合事務局運輸部から当団体に「チャレンジしてみないか？」と持ちかけられた助成事業でありますが、とてもハードルの高い助成事業は、資本力のないNPOにはとても難しいとお断りをしてきました。こうしたなか、竹富島のうつぐみの精神で、竹富島の観光の核となる「旧与那国家住宅」の周辺整備を行えないかとの意見が島内から相次ぐことにより、沖縄総合事務局にボランティア及び無償提供工事を金額換算することは可能か確認を求めたところ、同局より金額換算可能との回答をいただくことによって行われた経緯があります。その結果、当事業は平成18年3月31日までに無事に完了し、「旧与那国家住宅」周辺整備は、平成19年12月4日に文部科学大臣より母屋とともに重要文化財の指定を受けています。 　平成19年9月7日付会計検査院文書「実地検査の結果について」のなかで、監査員は「ボランティア及び無償提供工事は換算できない」と指摘をしていますが、そのなかで、監査時に立ち会った沖縄総合事務局職員の対応について、「沖縄総合事務局において、補助対象経費に現物提供分を計上する場合の取り扱いについての認識が十分でなく、交付応募書に貴法人が記載した『補助金以外の資金の調達方法と見通し』欄中『負担額』については、『実務経験者や学識経験者によるボランティア』による作業を時給・日給等で金額に換算した上での数字であることについて貴法人から説明を受けていたにもかかわらず、その後適切な指導を行っていなかったこと」や「国土交通省において、補助対象経費に現物提供分を計上する場合の取り扱いについて手引きを明確にしていなかったり、交付応募書、交付申請書及び完了実績報告書の確認が十分でなかったりしていたこと、また沖縄総合事務局において、交付申請書および完了実績報告書の審査が十分でなかったこと」と言及し、沖縄総合事務局および国土交通省に対しても責任の所在を明確にしています。 　そこで当団体は、内閣府沖縄総合事務局ならびに国土交通省、当団体の三者による話し合いの場を設け、お互いの責任を認めるよう再三要請を行なってきましたが、国土交通省から拒否されたのち、一方的に3月21日に国土交通省文書（国総観振第145号）「地域観光振興事業費補助金の交付決定の一部取消し及び返還命令書」を交付しています。 　一連の行為に対し、当団体は4月7日に行政不服審査法に基づき異議申立を行ない、法的措置を講じるべき手続きを行ってきたさなか、国土交通省は不自然な報道発表を行うとともに、さらに事実とは異なる内容で報道関係者に情報を提供しています。まず、「旧与那国家住宅」を当団体が維持管理をしているという点であること。現在、「旧与那国家住宅」は竹富町が管理規定を作成中であり、当団体が管理を行っているものではありません。さらに、「地元のボランティアの手で無償に行ったにもかかわらず工事費として偽の領収書を提出したということです。」とありますが、当団体は沖縄総合事務局の指導の下に諸々領収書を発行せざるを得ませんでしたが、地元による石垣積みの無償提供工事においては、領収書は発行していません。多くの住民が参加する石垣積みにおいては、発行することが物理的に不可能であると考えても良いでしょう。 　全くもって理不尽極まりないのは、沖縄総合事務局財務部理財課から当事業の4月28日提出期限の予算執行調査依頼が届いているにもかかわらず、また、4月22日に配達証明で届けられた国土交通大臣の決定書（異議申立書を棄却する内容の文書）の僅か2日後に、皆様からお預かりしている会費も含まれている当団体の銀行口座を、当団体に一切の連絡も無く差し押さえると報道機関に発表する行為です。異常とも思える今回の国土交通省の対応は、残念ながら蛮行と言わざるを得ません。 　当団体としては、決定書に明記されている「この決定に不服があるときは、当該異議申し立てをした者は、管轄裁判所に対して、決定の取消しの訴え（以下「取消訴訟」という。）を提起することができる。この場合、決定に係る取消訴訟の被告とすべき者は国（代表者　法務大臣）となる。但し、決定に係る取消訴訟は、決定があったことを知った日から6箇月を経過したとき、または決定の日から1年を経過したときは、提起することができない。」の内容に基づき、 金城共同法律事務所（金城　睦代表）を代理人とし、当事業の責任の所在を明確にしたいと考えています。 　竹富島を愛する皆さま、素晴らしい景観や美しい海とは無縁の人間の愚行を皆さまに披露するのは、大変心苦しく思いますが、当団体は、ＮＰＯ本来の意味を明らかにするためにも、これらの行為に受けて立つことといたします。何とぞ、当団体の今後の行動をお見守りいただくとともに、この問題の早期解決によりよきアドバイスをくださるよう、心よりお願い申し上げます。 謹白 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　特定非営利活動法人たきどぅん 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　理事長　上勢頭　保 １.4月24日付ＮＨＫ沖縄放送局による報道内容について 　沖縄県竹富島に残る国の重要文化財、「旧与那国家住宅」を管理するＮＰＯ法人が、国の補助金を不適正に受給していたとして、国土交通省は、このＮＰＯ法人の資産480万円を差し押さえる手続きに入りました。 　問題となったのは、「旧与那国家」が国の重要文化財に指定される前のおととし、建物を維持・管理する地元のＮＰＯ法人、「たきどぅん」が行った観光地化に向けた周辺整備事業です。 　国土交通省によりますと、このＮＰＯ法人は、事業に関して1,000万円の補助金を受けとりましたが、このうち、石垣積みの工事費として受給した480万円については、地元のボランティアの手で無償で行ったにも関わらず、工事費として偽の領収書を提出していたということです。 　国土交通省では補助金適正化法に違反するとして不適正に受給した480万円を返還するように命令しましたが、ＮＰＯ法人が応じなかったため、25日、銀行口座を差し押さえる手続きに入りました。 国によりますと、補助金の不正受給をめぐってＮＰＯ法人の資産の差し押さえに発展するのは異例のことだということです。 　ＮＰＯ法人「たきどぅん」は「国の担当者とは事前に相談した上で行ったことだ」と話しています。 ２．八重山毎日新聞4月25日付記事 　預金差し押さえへ 　たきどぅんの補助金不正受給 　旧与那国家の補修　虚偽の領収書作成 　竹富島の特定非営利活動法人（ＮＰＯ）「たきどぅん」（上勢頭保理事長）が2005年度に旧与那国家の修復などのための補助金480万円を不正に受給していたとして、国土交通省は24日までに同法人の預金の差し押さえなどを含む徴収手続きに入った。国交省によると、ＮＰＯは、無償のボランティアで行われた石積みの修復作業などについて虚偽の領収書を作成するなどして補助金を不正に受給していた。 　国交省によると、不正受給があったのは、観光ルネサンス補助制度による補助金1,000万円の一部。 　国交省は、ＮＰＯが、敷地の整地や機械使用料、補足石の購入などの名目で額面合わせて574万円分、支払い実態のない石積みのボランティア作業について額面あわせて655万円の虚偽の領収書を作成するとともに、ＮＰＯが発注した工事請負業者から工事代金の一部270万円がＮＰＯに返金されていたなどとして、これらの金額のうち、補助率の32％に相当する480万円を不正受給と判断した。 　国交省は、ＮＰＯが補助金の返還に応じないことから、補助金適正化法に基づき、今年3月4日付でＮＰＯに対して補助金交付決定の一部取り消しと480万円の返還命令を行った。返還命令で示した支払い期限の同月21日を過ぎても返還されなかったことから、4月1日付で督促状を送っていた。 　国交省は、今後の徴収について「国税徴収法などにのっとり、徴収手続きを行う」としている。 　会計検査院は去年11月、この補助金480万円について「不当な国庫補助」と指摘していたが、ＮＰＯは「沖縄総合事務局の指導を受けてやってきた」などとして補助金の返還には応じていなかった。虚偽の領収書についても「会計検査を受けるに当たり、沖縄総合事務局から『領収書をそろえてほしい』と言われて作成した」と、国側の指導によって行ったと主張していた。 　これについて、国交省は「担当者に確認したが、そのような指導は行っていないということだった」（観光地域振興課）と述べ、「実際にボランティアで作業を行ったのであれば、ボランティアで行ったいう趣旨の書類を出してしかるべきだ」（同）としている。 　「たきどぅん」は2003年1月に設立の認証を受けた。 　旧与那国家住宅は去年12月、国の重要文化財に指定されている。1913（大正2）年の建築。2003-2005年度には総額6,100万円で保存修理事業が行われていた。 …